Продление срока проведения административного расследования По сути оно является дополнительной проверкой обнаруженного и выявленного административного правонарушения в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности. 4. КоАП связывает административное расследование с процессуальными действиями, требующими значительных временных затрат: проведением экспертизы, истребованием необходимых предметов и документов, производством ревизий, документальных проверок, инвентаризаций, контрольных закупок и др.
Положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон N 294-ФЗ) не применяются к действиям должностных лиц государственных органов, связанным с проведением административного расследования. Отсюда следует, что, в случае назначения административного расследования, его проведение должно осуществляться исключительно в соответствии со статьей 28.7 КоАП.
Нарушение указанных правил во многих случаях не относится к завершенному деянию, факт прекращения которого можно установить. Противоправное действие (бездействие) при длящемся проступке продолжается вплоть до момента его выявления, поэтому к юридическому факту, подтверждающему наличие длящегося проступка, относится его обнаружение, со дня которого начинается исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности. Начало исчисления срока давности привлечения к административной ответственности обусловлено днем обнаружения правонарушения, он должен быть подтвержден соответствующими процессуальными действиями: составлением протокола об административном правонарушении, опросом подозреваемого лица, свидетелей совершения проступка и т.д.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени ФСТ России вправе Руководитель ФСТ России, его заместители, начальник Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, его заместители (статья 23.51 КоАП РФ). Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.6, частями 3 и 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1, частями 1 и 2 статьи 19.8, статьей 19.8.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения; по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, — по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Стандарты — Методические материалы — Методические рекомендации по проведению административного расследования должностными лицами Контрольно-счётной палаты города 2. Признать утратившим силу распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты города от 19.12.2014 № 01-06-132/КСП «Об утверждении методических рекомендаций по проведению административного расследования должностными лицами Контрольно-счётной палаты города» . 3. Начальнику организационно-правового отдела (А.П. Ромаданова) организовать ознакомление с настоящим распоряжением муниципальных служащих и размещение его на официальном Интернет-сайте Контрольно-счетной палаты города. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях осуществления в Контрольно-счетной палате города одной из стадий производства по делам об административных правонарушениях — проведение административного расследования. Методические рекомендации определяют порядок исполнения должностными лицами Контрольно-счетной палаты города Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) при проведении административного расследования. Понятие «должностного лица Контрольно-счетной палаты города» в настоящих методических рекомендациях используется в значении, предусмотренном в КоАП РФ. В случае, если после выявления административного правонарушения в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (статьи КоАП РФ -15.14 «нецелевое использование бюджетных средств», 15.15.2 «нарушение условий предоставления бюджетного кредита», 15.15.3 «нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов», 15.15.4 «нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций», 15.15.5 «нарушение условий предоставления субсидий», 15.15.15 «нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания») необходимо осуществить экспертизу (например, экспертиза давности изготовления документа, почерковедческая экспертиза, лабораторные исследования и т.п.) или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ). К перечню таких процессуальных действий следует отнести действия должностного лица, в производстве которого находится дело о выявленном административном правонарушении, связанные с: — получением объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаний свидетелей (статья 26.3 КоАП РФ), если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; Административное расследование в обязательном порядке должно сопровождаться осуществлением уполномоченным должностным лицом хотя бы одного из вышеперечисленных процессуальных действий. КоАП РФ, Статья 28 Главная, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Статья 28 Комментарии к СТ 28 Пресечение незаконных действий (бездействия) органа дознания по делу об административном правонарушении Административное расследование ДТП Статья 28
2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Порядок и сроки проведения административного расследования
